摘 要:中国路桥集团总公司曾经在非洲卢旺达基吉路项目中成功地进行了价格修正索赔,保障了自己的合理利益。本文结合该案例简要介绍在投标及工程结算阶段价格修正索赔计算 方法及注意事项。
关键词:承包工程 价格修正 索赔
一、价格修正索赔的定义
承包商索赔是指工程承包中,由于业主、自然条件以及社会等原因使承包商在施工过 程中承担了额外的损失,承包商为了维护自身的利益减少损失通过合法的途径和程序 要求业主承担或补偿其全部或部分损失的行为。
价格修正索赔是指由于设备、材料、人工等市场价格上涨超过合同价格时,其结算价格按 合同的有关规定进行修正。
二、价格修正索赔的依据
1.业主招标文件专用条款中对价格修正的明确规定;
2.承包人投标时按专用条款的明确规定所提供的关于价格修正的基础数据及资料;
3.工程款支付月官方公布生效的物价指数数据(其来源与投标时提供的数据资料一致,本 项目投标时的物价指数数据来源于美国物价统计局)。
在卢旺达基吉路项目的招标文件中,专用条款对价格修正作了如下规定:
(1)价格修正公式:REV=X+(a)T/T0=(b)S/S0+(c) F/F0+……
式中:REV-指修正系数;
X-指不可修正的固定不变部分;
(a)、(b)、(c)……-分别代表以T、S、F……数值为基础进行价格修正的系数(X 、a、b、c……为投标人在投标书中确定的用于价格修正公式的加权平衡参数数值,且规 定 X+a+b+c+……=1);
T、S、F……和T0、S0、F0……-是指与公式中的因数相关的指数值,其中 T、S、F ……是指在支付月中生效的指数值,T0、S0、F0……是指承包人投标时在规定期 内提供的指数值。
(2)每一种货币采用一个公式,并且明确规定T、S、F……和T0、S0、F0……各个指 数应当与各货币支出的来源国的指数一致。
(3)价格修正方式
价格修正条款按月度执行,在应当用于价格修正的官方指数公布太迟情况下,则以所述指 数最近的已知数值为基础或采用业主、监理工程师和承包商共同确定的临时数值进 行价格修正,待有关月份数值正式公布后再作调整。
三、有关价格修正的投标书附件
1用于价格修正公式的加权平衡参数
在项目招标时业主要求投标人按招标文件所附格式填写用于价格修正公式的加权平衡 参数。业主在格式中规定了各参数值的允许范围,投标人不得超越。因此,承包人在投 标时如何按照这些规定和要求正确确定用于价格修正公式的加权平衡参数尤为重要。
2用于修正支付的执行公式
根据加权平衡参数内容,制定用于修正支付的执行公式如下:
(1)当地币部分
REV=0.11/0.2×(MOL/MOL0)+0.01/0.12×(Ci/Ci0)
(2)外币部分
REV=0.20/0.88+0.18/0.88×(MOE/MOE0)+0.15/0.88× (Eq/Eq0)+ 0.15/0.88× (Ca/Ca0)+0.08/0.88×(Ci/Ci0)+0.05/0.88×(Bi/Bi0)+0.07/0.88× (Ar/Ar0)
3投标时的物价指数
除了上述表格和公式之外,业主在招标时还要求投标人按招标文件所附格式填写在截标日期 之前30d内官方公布的物价指数表。
1.准备支付月中有关物价指数数据资料
支付月中涉及价格修正的物价指数数据资料,外币部分可从英特网上下载,当地币 部分可向 项目所在国有关职权机构索取,但其来源均应与投标时提供的基础数据资料一致。基吉路项 目投标时(1998年11月),外币部分和当地币部分分别采用的美国物价统计局和卢旺达国民 银行财经统计局公布生效的物价指数,因此在该项目施工过程中,所有支付月中有关物价指 数数据资料均来源于上述两个机构。
2.价格修正系数计算表
价格修正系数计算表是根据上述物价指数数据资料来制定的。
3.价格修正计算方法
将投标时确定的用于价格修正公式的加权平衡参数值和施工中确定的支付月价格修正系数代 入价格修正公式,例如:
(1)当地币部分(12%)
REV($)=(0.11/0.12)×(MoL/MoL0) +(0.01/0.12)×(Ci/Ci.0)
(2)外币部分(88%)
REV($)= (0.20/0.88)+(0.18/0.88)
×MOE/MOE0)+(0.15/0.88)×(Eq/Eq0)+(0.15/0.88)×(Ca/Ca0)+(0.08/0.88)×Ci/Ci0)+(0.05/0.88)×(Bi/Bi0)+(0.07/0.88)×(Ar/Ar0)
由此得出外币部分和当地币部分的价格修正系数分别为1.315和1.052(见前面支付月价格修正系数计算表)。得出的价格修正系数经监理工程师确认后即可在开具工程发票时用它进行价格修正。
五、说明及注意事项
1.工程结算时,有些材料如燃料、水泥等可在当地用当地币采购,也可用外币进口,应根 据其物价指数的变化情况确定。
2.本文中的"支付月价格修正系数计算表"只涉及当月,在工程最终结算时将根据最后一 个支付月生效的物价指数进行调整。
3.在投标阶段,根据招标文件的要求填写物价指数时,外币部分最好采用美国物价统计局 的物价指数,这样工程结算时容易从网上下载当月所需各项物价指数。
4.从网上或从当地获得的物价指数资料包含的内容极广,页数也多,而用于价格修正的 只涉及其中几项,因此应当将要使用的那几项标记出来,以便于业主和监理工程师审核时 查找对照(物价指数数据资料应全套提供,连同"加权平衡参数表"、"支付月价格修正系 数计算表"一起附在价格修正发票之后。
作者:尹成柱 中国路桥集团总公司